Польша – развитая благополучная страна, входит в Европейский Союз. Валюта – польский злотый, но также активно используется евро. Государство с достойным уровнем жизни создает благоприятные условия для работы, как для своих граждан, так и мигрантов из других стран. Польское правительство заботится о людях, обеспечивая безбедную и достойную старость. Многие жители стран СНГ считают жизнь польских пенсионеров счастливой и размеренной. Средняя пенсия пожилого человека в этой стране – 500 долларов.
В сравнении с другими странами Европейского Союза, регулярные ежемесячные выплаты по достижению определенного пенсионного возраста не так и велики. Польские граждане в целом довольны жизнью в стране. Пенсионеры часто путешествуют, питаются качественными продуктами, следят за своей внешностью, интересуются модой и новыми технологиями. Пожилым людям хорошо живется в Польше по следующим причинам:
1. Дешевые продукты питания . В среднем пенсионеры тратят на еду 300-600 злотых, а это треть их пенсии. Причем они не отказывают себе в мясных продуктах, дорогих изысканных сырах, сладостях и прочем. Покупать продукты выгоднее в супермаркетах, поскольку крупные торговые сети всегда предоставляют клиентам выгодные скидки, проводят розыгрыши и акции. Из-за дешевизны продуктов и безвизового режима в Польшу часто приезжают туристы из соседних стран на «тур выходного дня».
2. Возможность легально работать . Хорошему специалисту преклонного возраста не составит труда найти работу в Польше. Оплачиваться легальный труд пенсионеру будет наравне с обычными кадрами, без удержаний, снижения ставки. Единственное условие – престарелый гражданин не может устроиться на опасную для здоровья работу (химзавод, литейное производство, и прочее).
3. Помощь государства в оплате коммунальных платежей . Если польский пенсионер, по каким-либо причинам, не может оплатить счета за использование услуг, государство перекладывает эту проблему на себя. В зависимости от случая и причин неплатежеспособности, пожилой человек может рассчитывать на предоставление льгот (50 -100%).
4. Дешевые путешествия . Многие польские авиакомпании предоставляют пожилым людям определенные льготы, оплачивая большую часть билета. Для пенсионеров действуют привлекательные скидки в туристических компаниях на приобретение туров в ЕС.
Пенсионный возраст в Польше
Любой застрахованный поляк по достижению пенсионного возраста должен подать заявление по месту жительства в пенсионный фонд с прошением присвоить заслуженные ежемесячные выплаты. Возраст пожилого человека, собирающегося на отдых, зависит от года рождения. Будет отличаться для женщин и мужчин на протяжении всего времени до 2040 года.
В скором времени польские мужчины и женщины будут отправляться на пенсию в 67 лет. Для женщин такая возрастная отметка станет реальностью в 2040 году, мужчин ожидают изменения в 2020 году.
Согласно действующему законодательству в Польше, максимальный пенсионный возраст наступает в 67 лет. Закон распространяется на мужчин, которые были рождены позднее 1953 года и женщин с 1973 года.
Особенности пенсионного обеспечения
Польская пенсионная реформа, проведенная в 1998 году, дала пожилым людям гарантию безбедной старости. Согласно закону, начисления состоят из нескольких частей. Пенсионер в Польше получает заслуженные выплаты из трех вариантов накоплений на старость:
Распределительный уровень. В этот фонд поступают все взносы социального страхования от работающих легально граждан. Минимальная пенсия, а также выплаты гражданам, подавшим заявление до реформы, начисляется исключительно из этого фонда.
Накопительный уровень. Работающие граждане Польши отчисляют часть зарплаты, как в распределительный, так и в накопительный фонды. Последний вариант является финансовой структурой, специализируется на инвестициях, имеет государственную лицензию.
Индивидуальный уровень. Пенсии поляков могут дополняться личными сбережениями, которые помещены на депозитные, страховые счета коммерческих финансовых учреждений.
Размер пенсий
Минимальная пенсия в Польше – 1000 злотых. Это 50% от уровня минимальной зарплаты в стране. Право получать выплаты имеют женщины с 20-летним стажем работы и более, мужчины – проработавшие официально 25 лет. Если выслуги лет для получения положенных выплат недостаточно, гражданам Польши начисляется пособие.
Средняя пенсия - 1800 злотых. Выплаты в таком размере получают социальные работники, врачи, учителя, инженеры. Начисления составляют примерно 50% от зарплаты. Учитывая уровень жизни, такая пенсия считается более чем достойной.
Наивысший, максимальный уровень пенсии – 2500 злотых. На такие выплаты могут рассчитывать бывшие военные, государственные служащие. В Польше получают повышенную пенсию всего 5% населения.
Социальные льготы
В Польше оказывается помощь всем пожилым гражданам, которые получают пенсию менее 1500 злотых. В стране не существует единой организации, присваивающей малообеспеченным пенсионерам определенные льготы. Все скидки предоставляют коммерческие фирмы и компании, работающие на территории Польши. Граждане, достигшие определенного возраста, могут рассчитывать на следующие льготы:
Бесплатная медицинская помощь и скидки при посещении частных кабинетов;
- Адресная дотация при возникновении трудностей с оплатой коммунальных счетов;
- Можно два раза в год приобрести железнодорожный билет со скидкой. Для каждого города сумма уплачиваемая государством рассчитывается индивидуально (в среднем 50%);
- Все 70-летние граждане и старше не платят за проезд в автобусах городского сообщения и метро;
- Пенсионеры могут держать домашних животных (собак, кошек и т.д.), не оплачивая муниципальный налог;
- Пожилые люди могут проходить санаторное лечение, оплачивая часть стоимости путевки;
- По достижению 75 лет, пожилые граждане могут не платить за кабельное телевидение и радио.
Несмотря на хороший уровень жизни в Польше и приличные пенсии, пожилые люди предпочитают проводить время на даче или на местных курортах. Пенсионеры, способные трудится, продолжают работать. Польские бабушки и дедушки убеждены, что движение продлевает жизнь. Они часто занимаются спортом в парках или просто прогуливаются по аллеям.
Управление социального страхования (ZUS) является основным исполнителем законодательства о социальном страховании, устанавливает права и выплачивает пособия за счет средств страхования. ZUS ведет лицевые счета всех лиц, охваченных социальным страхованием. Счета открываются на основании заявления работодателя о регистрации.
Пенсии по возрасту
Право получать пенсию по возрасту имеет тот, кто делал ежемесячные отчисления в ZUS (składka emerytalna) и достиг пенсионного возраста. С 1 октября 2017г. пенсионный возраст в Польше был снижен и на сегодняшний день составляет 60 лет - для женщин и 65 лет - для мужчин.
Начиная с 1 января 1999 г. в Польше вступила в силу реформа пенсионной системы и сейчас параллельно действуют две пенсионные системы:
- старая пенсионная система (распределительная) - распространяется на лиц, рожденных до 1 января 1949 г.,
- новая пенсионная система (распределительно - накопительная) - распространяется на лиц, рожденных после 31 декабря 1948 г.
Лица, рожденные после 31 декабря 1948 г., но до 1 января 1969 г., могли либо остаться в прежней пенсионной системе, либо перейти в новую.
Пенсионный взнос ежемесячно отчисляется с заработка каждого работника (в том числе и иностранца), трудоустроенного на основании трудового договора (umowa o pracę) или договора-поручения (umowa zlecenie), а также каждого физического лица, ведущего индивидуальную предпринимательскую деятельность. Те, кто работает на основании договора подряда (umowa o dzieło) , не платят пенсионный взнос, следовательно, не могут зачислить этот период работы в свой трудовой стаж.
Взносы на пенсионное страхование (19,52% от заработной платы) финансируются работником и работодателем в равных частях по 9,76%. Перечисленные средства на пенсионное страхование делятся следующим образом:
- 12,22 % уходит в государственную систему социального страхования (данный уровень называется распределительным),
- 7,3 % средств идут или же полностью на субсчет в ZUS, или же 4,38 % идет на субсчет в ZUS, а 2,92 % в выбранный застрахованным открытый пенсионный фонд (OFE).
OFE (открытый пенсионный фонд) является частным финансовым учреждением, основной задачей которого является сбор и приумножение денег своих членов с целью обеспечения пенсионных выплат по достижении пенсионного возраста плательщиком взносов. Открытый пенсионный фонд осуществляет инвестирование денег своих членов в различные финансовые институции для получения максимально возможной прибыли.
До 31 августа каждого года ZUS присылает застрахованному информацию о балансе на пенсионном счете в ZUS и предполагаемом размере пенсии. Застрахованному, которому до достижения пенсионного возраста остается не более 5 лет, дополнительно передается информация о размере гипотетической пенсии, которую он получил бы, если бы ушел на пенсию через 1 год, 2, 3, 4 года или 5 лет.
Расчет размера пенсии по старой пенсионной системе достаточно сложный, зависит от множества факторов и не актуален для иностранных граждан, имеющих право на польскую пенсию, поэтому рассмотрим, как определяется размер пенсии по новой пенсионной системе.
Определение размера пенсии по возрасту для лиц, рожденных после 1 января 1949 года
Для расчета пенсии берутся во внимание:
- взносы на пенсионное страхование, аккумулированные на личном счете в ZUS, с учетом их индексации;
- средства, хранящиеся на субсчете, с учетом их индексации;
- начальный капитал.
Сложив все эти суммы, получим основу для расчета пенсии.
Начальный капитал - это составляющая часть расчета пенсии, отражающая ход карьеры за период до 1999 года для людей, родившихся после 31 декабря 1948 г..
Размер пенсии определяется как сумма всех уплаченных пенсионных взносов (с учетом индексации) разделенная на предполагаемое количество месяцев, в течение которых вы будете получать пенсию. Предполагаемое количество месяцев пенсионных выплат определяется на основе средней продолжительности жизни, которую ежегодно до 30 марта текущего года публикует Статистическое управление в Monitorze Polskim.
Если рассчитанный размер пенсии будет меньше, чем минимальная пенсия по стране, то такая пенсия может быть поднята до размера минимальной при наличии трудового стажа не ниже минимального. На сегодняшний день минимальный пенсионный стаж составляет 25 лет для мужчин и 20 лет для женщин.
Размер минимальной пенсии по возрасту ежегодно индексируется и на 1 марта 2018 года составил 1029,80 злотых. При отсутствии минимального трудового стажа, пенсия также будет назначена, однако, она не может быть поднята до минимальной.
Пенсии для граждан, имеющих периоды страхования в других странах
С 1 мая 2004 года, с момента вступления Польши в Европейский Союз, нормой национального законодательства Польши стали правовые акты Евросоюза в области социального обеспечения.
Что касается государств, не являющихся членами Европейского Союза, обязывающую силу имеют двусторонние договора о социальном обеспечении. Из стран бывшего СССР такие договора с Республикой Польша имеют только Украина и Молдова (прибалтийские страны регулируют отношения с Польшей на основании правовых актов Евросоюза). Но даже граждане тех стран, у которых отношения с Польшей в области социального обеспечения не урегулированы, могут иметь основания для получения пенсионных выплат в Польше. Конечно, каждый случай индивидуален, но если человек имеет периоды страхования в Польше, т.е. периоды, за которые в польскую систему пенсионного страхования были отчислены взносы, то он может обратиться в ZUS с заявлением о предоставлении пенсионных выплат пропорционально страховому периоду.
Договор о социальном обеспечении между Польшей и Украиной
С 1 января 2014 года вступил в силу Договор о социальном обеспечении между Польшей и Украиной, подписанный 18 мая 2012 года в Киеве (Dz.U. z dnia 25 listopada 2013 r., poz. 1373). Этот договор регулирует получение пенсий и пособий для граждан, которые имеют периоды страхования за рубежом.
Людям, которые имеют недостаточный страховой стаж для приобретения права на пенсию в Польше или в Украине, договор гарантирует суммирование периодов страхования в обеих странах. Страховой стаж, приобретенный по законодательству каждого из договорных государств, учитывается, в случае необходимости, другой договорной стороной для получения права на пенсию.
Размер пенсиии будет определяться пропорционально периодам страхования, каждая договорная сторона назначает и выплачивает пенсию за страховой (трудовой) стаж, приобретенный на своей территории.
В Договоре предусмотрен также перенос пенсии лицу, проживающему в другом государстве - стороне соглашения. Это означает, что польская пенсия может быть передана лицу по месту проживания в Украине, а украинская пенсия может передаваться проживающему в Польше лицу.
Лицо, имеющее право на польскую пенсию, может получать ее либо в Польше путем перечисления на личную банковскую карточку или банковскую карточку уполномоченного лица, либо на банковскую карточку в украинском банке или же ZUS может перенести пенсию на Украину.
Если лицо, которому установлено право на пенсию по возрасту в ZUS, имеет также достаточный трудовой стаж для получения пенсии в Украине (без суммирования страховых периодов), то получение украинской пенсии не вызывает снижения или прекращения права на пенсию от ZUS.
Заявки на получение пенсии в Польше на основе польско-украинского Договора о социальном обеспечении рассматривает Отделение социального страхования в Жешуве - Отдел Реализации Международных Договоров, Ал. Пилсудского 12, 35-075 Жешув.
Заявление можно также подать в любом другом подразделении ZUS, удобном для клиента (заявление для рассмотрения будет передано в Отдел Реализации Международных Договоров в г.Жешув).
Если заинтересованное лицо проживает в Украине, то заявление необходимо подавать в Пенсионный фонд Украины, ул. Бастионная 9, 01601, Киев или в территориальное отделение Пенсионного фонда Украины.
Право на другие пенсии и пособия
Договор о социальном обеспечении между Польшей и Украиной касается не только пенсионных выплат по старости, но и дает право на получение других социальных пособий:
- пенсий по нетрудоспособности,
- пенсий по случаю потери кормильца,
- пособий при несчастных случаях на рабочем месте и профессиональных заболеваниях,
- пособия на погребение.
Получить вышеперечисленные пенсии и пособия в случае необходимости могут только те граждане Украины, которые работали в Польше на законных основаниях и отчисляли со своей заработной платы взносы на социальное страхование.
Люди, получающие такие пенсии и пособия, обязаны информировать отдел социального страхования о зарплате, доходах от бизнеса или других получаемых доходах. Сумма этих доходов может повлиять на размер причитающейся пенсии или пособия. Если сумма доходов (польских и иностранных) превышает:
- 70%, но не более 130% от среднемесячной зарплаты, действующей в Польше - пенсия или пособие уменьшается;
- Больше 130% от среднемесячной заработной платы, действующей в Польше — право на пенсию прекращается.
Вышеуказанные правила не распространяются на пенсионеров, которые достигли всеобщего пенсионного возраста. Такие пенсионеры имеют право совмещать получение пенсии и доходов от трудовой деятельности без каких-либо ограничений.
Правовые основания
- Ustawa z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych (Dz.U. 1998 Nr 162 poz. 1118)
- Umowa między Rzecząpospolitą Polską a Ukrainą o zabezpieczeniu społecznym, sporządzona w Kijowie dnia 18 maja 2012 r. Poz. 1373
Четвёртая причина – польский пенсионер может спокойно путешествовать практически по всей Европе. в Польше оформляется очень легко и быстро, а стоимость авиабилетов в города Шенгенской зоны редко превышает 300 евро. Пенсионеры же могут получать определённые скидки и льготы при .
Например, государство и некоторые авиакомпании берут большую часть расходов на покупку авиабилетов польскими пенсионерами на себя, после чего стоимость билета для человека преклонного возраста может составлять всего 10-20 евро.
Также многие туристические агентства Польши и ЕС предоставляют пенсионерам значительные скидки на свои туры в пределах Европы.
И пятая причина популярности Польши среди пенсионеров – это возможность бесплатно или со значительной скидкой посещать различные культурные мероприятия, тренинги, курсы и т. д. в пределах страны.
Например, в Варшаве есть специальный компьютерный клуб для пенсионеров, посещения которого бесплатно, в нём пожилых людей учат управляться с современными компьютерами и даже обучают некоторым языкам программирования.
Польша для мигрантов
Исходя из этих причин Польша становится одним из объектов миграции для пенсионеров из менее благополучных соседних стран - таких как Украина, Беларусь, Россия и Молдова. Эмиграция для пенсионеров из этих стран в Польшу возможна, но при этом придётся немного помучиться со сбором документов и различных справок.
Как в Польше, так и в странах бывшего Советского Союза, принято иметь подсобное хозяйство. Но в отличие от стран СНГ в стране дачные посёлки находятся очень близко к городу и добраться до них не составляет большого труда. К тому же уезжая отдыхать на дачу, пенсионеры не лишаются привычных благ цивилизации, так как во всех дачных посёлках проведён водопровод, электричество, сотовая связь и интернет.
Пенсия в Польше имеет достойный размер и гарантирует уверенность гражданам этой страны в комфортной старости. С начала 1999 года, базируясь на фундаментальной реформе соцстраха и открытых пенсионных фондов, вступили в силу изменения в пенсионной системе страны. В итоге появились индивидуальные пенсионные счета, на которые каждый работающий поляк переводит 19,5 % от своей заработной платы.
Пенсии в Польше формируются из тех самых 19,5% ежемесячных отчислений из зарплаты. Они делятся так:
- 12% уходит в государственную систему социального страхования (данный уровень называется распределительным),
- 7,5% средств идут на счета ОПФ (открытых пенсионных фондов). Этот элемент системы относится к накопительным.
Указанные уровни являются обязательными. Существует еще один - индивидуальный. Сюда входят личные сбережения и вклады польских граждан в свою старость на счета различных страховых коммерческих организаций.
В результате при минимуме рекламы и практически без пропаганды уже к 2000 году 85% всего работающего населения, имеющего право выбирать ОПФ, подключились к новой системе, которая дала пожилым полякам некую гарантию безбедной старости.
Пенсионный возраст в Польше для мужчин и женщин
Польский сейм «пережил» по этому вопросу большое количество прений и разногласий, продолжительных споров и рассуждений. Но все же решение о снижении поддержало большинство депутатов (если точнее, то 262).
Пенсионный возраст уменьшился с 67 лет (это был общий для всех) до 65 лет для мужчин и 60 лет у женщин.
Минимальная и средняя пенсия в Польше
В основном пенсионеры Польши не жалуются на выплаты. На сегодняшний день установлено минимальное пенсионное обеспечение, равное 1000 злотых. По курсу сентября 2017 года в рублях минимальная польская пенсия составляет порядка 16 тысяч рублей.
Но такое обеспечение нужно заработать стажем: 15 лет и более для женщин, от 20 лет необходимо отработать польским мужчинам. Если стаж недостаточен, то пенсионеры получают только социальное пособие, которое гораздо ниже, чем минимальная выплата.
Самая высокая пенсия в стране составляет 2,5 тысячи злотых (примерно 40 тысяч рублей), ее получают всего 5% из всех пенсионеров. Средняя величина выплат (и такую пенсию получают 50% поляков) составляет 1200-1500 злотых, то есть 19,5-24 тысячи рублей.
Но у пенсионеров есть возможности получить дополнительные выплаты к пенсии. Хотя не все так просто. Такие выплаты назначаются:
- при достижении поляком возраста 75 лет (при этом необходимо быть полностью нетрудоспособным);
- ветеранам (войны, труда);
- гражданам, обладающим тайными (государственными) знаниями;
- сиротам, потерявшим обоих родителей;
- бывшим военным, которые работали в шахтах;
- депортированным заключенным в лагерях II рейха.
А еще пенсионеры Польши имеют право получать дополнительный заработок, устроившись на работу. В этой стране официальное трудоустройство не влияет на размер пенсионного обеспечения.
Государственная поддержка польских пенсионеров
Пожилым получателям пенсии, обеспечение которых составляет менее 1500 злотых в месяц, в Польше предоставляются:
- Льготы на обслуживание в сфере медицины в частных платных клиниках и больницах, что очень разгружает государственную медицинскую структуру.
- Оплата от 50% услуг ЖКХ (а то и все 100%!)
- Бесплатные лекарства после 75 лет. Или льготные цены на них.
- Льготный проезд. Или бесплатный проезд на общественном транспорте (в некоторых городах страны).
- 2 раза в год возможность приобрести льготный билет на ж/д транспорт и отправиться в путешествие в любом направлении.
А также, в случае если пенсионер нуждается в том, чтобы над ним оформили опеку, он может обратиться в соцслужбу. Единственно, что стоит учитывать - в данной ситуации ему необходимо будет доказать, что родственников, которые могут осуществлять уход за ним, не имеется.
Жизнь польских пенсионеров
Почему пожилые граждане в Польше хорошо живут, несмотря на не очень-то высокий размер пенсии? Этому есть простое объяснение.
- Дешевизна продуктов питания. Например, килограмм мяса в польском супермаркете можно купить за 4 злотых (а это всего 64 рубля). Дешево по сравнению не только с Россией, но и с соседними странами. Очень распространены фермерские ярмарки, где продукты можно приобрести не только не дорогие, но и высокого качества.
- Возможность работать. Пенсионер может устроиться на хорошо оплачиваемую работу. Зарплаты в стане весьма достойные.
- Пенсионер, который не может справиться с оплатой за квартиру может рассчитывать на помощь государства (до 100 % расходов).
- Возможность путешествовать по Европе. К тому же в пределах Шенгенской зоны для пенсионеров действуют скидки и льготы. Билет на самолет для пожилого поляка может стоить всего 20 евро. Въезд в страны безвизовый.
- Мероприятия в сфере культуры (музейные экскурсии, галереи, библиотеки), курсы, различные тренинги, образовательные клубы (например, компьютерные) пенсионеры в Польше могут посещать бесплатно или за минимальную цену. Государство, фонды, занимающиеся благотворительностью и тому подобные организации активно устраивают досуг для пожилых людей.
Работа пенсионеров в Польше
Пожилые польские граждане могут легально устроиться на работу и при этом не потерять свое пенсионное обеспечение. И многие из них именно так и поступают. Должности пенсионерам предлагаются здесь любые: от няни, сторожа до преподавателя, врача. В основном поляки преклонного возраста трудоустраиваются при помощи различных агентств, работающих в данном направлении. А также используют для поиска работы доски объявлений, СМИ.
Работа для пенсионера в основном имеет здесь ограничения в сложности, основывается на его состоянии здоровья и других факторах. Чаще труд носит легкий характер. И, конечно, пожилые поляки не могут устроиться на сложные и опасные работы, даже при наличии допуска и хорошего опыта. Только, если консультантом, но никак не исполнителем.
Работа может быть полной, частичной, удаленной. Любой. Главное, пенсионерам при устройстве надо помнить о том, что перед другими соискателями у них все же есть несколько преимуществ: большой опыт, знания и умения.
